Прогалини в законодавстві
Жодне законодавство не може врахувати всієї повноти
суспільних відносин, які потребують правового регулювання. Крім того, суспільні
відносини досить швидко розвиваються. Отже, у правозасто-совчій практиці іноді
виникають ситуації, коли спірні відносини мають правовий характер, входять у
сферу правового регулювання, але для них не передбачена конкретна норма права.
Це є прогалиною в законодавстві, тобто
відсутністю конкретної норми, необхідної для регулювання відносин, які входять
у сферу правового регулювання.
Найефективнішим способом ліквідації прогалини в
законодавстві є прийняття нормативного акта або норми, якої не вистачає. Але
нормотворчість є досить складним процесом і потребує тривалого часу.
Правозастосовчі органи не можуть відмовити у вирішенні справи, і тому вони
застосовують такі оперативні методи подолання прогалин
в законі, як аналогія закону і
аналогія права.
Аналогія закону — це застосування до неврегульованих відносин норми, яка
регулює схожі відносини. Якщо ж немає навіть норм, що регулюють схожі
відносини, тоді застосовують аналогію права. Аналогія права — це застосування до неврегульованих конкретною нормою
відносин за відсутності норми, що регулює схожі відносини, загальних засад і
принципів права (достовірності, справедливості, законності, гуманізму,
рівноправ'я тощо).
У кожному
конкретному випадку рішення, прийняте за допомогою використання аналогії
закону чи права, має значення виключно для конкретного випадку. За допомогою
аналогії закону і аналогії права прогалина не усувається, а лише долається.
Слід зауважити, що аналогія закону, і особливо
аналогія права, мають обмежену сферу використання. Їх застосування цілком виключене
при притягненні до кримінальної та адміністративної відповідальності, які настають
лише на підставі норм чинного законодавства. В той же час аналогія допустима в
цивільній, трудовій та іншій галузях права. Аналогія дозволена там, де немає
спеціальної заборони і де сам законодавець не зв'язує настання юридичних
наслідків з конкретною нормою права.
|
