Глава 4.
Повноваження районних і обласних рад
Стаття 43. Питання, які вирішуються
районними і обласними радами виключно на їх
пленарних засіданнях
1. Виключно на пленарних засіданнях
районної, обласної ради вирішуються такі питання:
1) обрання голови ради, відповідно
заступника голови районної ради та першого заступника, заступника голови
обласної ради, звільнення їх з посади; { Пункт 1 частини першої статті 43 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 806-VI ( 806-17 ) від 25.12.2008 }
2) утворення, обрання і ліквідація
постійних та інших комісій ради, зміна їх складу, обрання голів комісій;
3) утворення президії (колегії) ради,
затвердження положення про неї;
4) затвердження за пропозицією голови ради
структури виконавчого апарату ради, його чисельності, встановленої відповідно
до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на
утримання ради та її виконавчого комітету; {
Пункт 4 частини першої статті 43 в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 - зміну визнано
неконституційною згідно з Рішенням
Конституційного Суду N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) від 22.05.2008 } { Щодо
зупинення та відновлення дії пункту 4 додатково див. Закони N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006, N 749-V (
749-16 ) від 15.03.2007 }
5) затвердження регламенту ради;
6) затвердження плану роботи ради,
заслуховування звіту про його виконання;
7) заснування засобів масової інформації
відповідної ради, призначення і звільнення їх керівників;
8) заслуховування звітів постійних
комісій, керівників органів, які рада утворює, обирає та призначає;
9) розгляд запитів депутатів, прийняття
рішень по них;
10) прийняття рішень щодо дострокового припинення
повноважень депутата ради в порядку, встановленому законодавством;
11) визначення відповідно до закону
кількісного складу ради;
12) прийняття за пропозицією
територіальних громад рішення щодо проведення консультативного опитування з питань,
які стосуються їх спільних інтересів;
13) здійснення відповідно до закону
повноважень щодо організації проведення всеукраїнських референдумів та виборів
органів державної влади і місцевого самоврядування;
14) затвердження відповідно до закону
Положення про зміст, опис та порядок використання символіки району, області;
15) прийняття рішень щодо об'єднання в
асоціації, вступ до асоціацій та інших форм добровільних об'єднань органів
місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних
громад, а також про вихід із них;
16) затвердження програм
соціально-економічного та культурного розвитку відповідно району, області,
цільових програм з інших питань, заслуховування звітів про їх виконання;
17) затвердження відповідно районних,
обласних бюджетів, внесення змін до них, затвердження звітів про їх виконання;
18) розподіл переданих з державного
бюджету коштів у вигляді дотацій, субвенцій відповідно між районними бюджетами,
місцевими бюджетами міст обласного значення, сіл, селищ, міст районного
значення;
19) вирішення за дорученням відповідних
рад питань про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу об'єктів
комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і
перебувають в управлінні районних, обласних рад, а також придбання таких
об'єктів в установленому законом порядку; ( Пункт 19 частини першої статті 43
із змінами, внесеними згідно із Законом N 997-XIV ( 997-14 ) від 16.07.99 )
20) вирішення в установленому законом
порядку питань щодо управління об'єктами спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних
і обласних рад; призначення і звільнення їх керівників;
21) вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин;
22) вирішення відповідно до закону питань
про надання дозволу на спеціальне
використання природних ресурсів відповідно районного, обласного значення, а
також про скасування такого дозволу;
23) встановлення правил користування
водозабірними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та
інших потреб населення, зон санітарної охорони джерел водопостачання, обмеження
або заборони використання підприємствами питної води у промислових цілях;
24) прийняття рішень про організацію
територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших
територій, що підлягають особливій
охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення
природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або
наукову цінність, пам'ятками історії або культури, які охороняються законом;
25) прийняття за пропозицією відповідних
сільських, селищних, міських рад рішень, пов'язаних зі створенням спеціальних
вільних та інших зон, зміною у статусі цих зон, внесення до відповідних органів
пропозицій з цих питань;
26) прийняття рішень з питань
адміністративно-територіального устрою в межах і в порядку, визначених законом;
27) прийняття рішень щодо делегування
місцевим державним адміністраціям окремих повноважень районних, обласних рад;
28) заслуховування звітів голів місцевих
державних адміністрацій, їх заступників, керівників управлінь, відділів та
інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій про виконання
програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету, рішень ради із
зазначених питань, а також про здійснення місцевими державними адміністраціями
делегованих їм радою повноважень;
29) прийняття рішення про недовіру голові
відповідної місцевої державної адміністрації;
30) прийняття рішень про звернення до суду
щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств,
установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх
спільних інтересів, а також повноваження районних, обласних рад та їх органів;
31) внесення до Кабінету Міністрів України
пропозицій щодо голови відповідної місцевої державної адміністрації;
32) надання згоди на передачу об'єктів з
державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст
та прийняття рішень про передачу об'єктів права спільної власності
територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних,
обласних рад, у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної
власності; ( Частину першу статті 43 доповнено пунктом 32 згідно із Законом N
163-XIV ( 163-14 ) від 06.10.98, із
змінами, внесеними згідно із Законом N 2182-III ( 2182-14 ) від 21.12.2000 )
{ Пункт 33 частини першої статті 43
втратив чинність у зв'язку з втратою чинності Закону N 1577-IV ( 1577-15 ) від
04.03.2004 на підставі Закону N 309-VI ( 309-17 ) від 03.06.2008 }
{ Пункт 34 частини першої статті 43
втратив чинність у зв'язку з втратою чинності Закону N 1577-IV ( 1577-15 ) від
04.03.2004 на підставі Закону N 309-VI ( 309-17 ) від 03.06.2008 }
35) затвердження відповідно до закону
Положення про помічника-консультанта депутата ради та опису посвідчення
помічника-консультанта депутата ради. ( Частину першу статті 43 доповнено
пунктом 35 згідно із Законом N 3266-IV ( 3266-15 ) від 22.12.2005 )
2. Районні і обласні ради можуть
розглядати і вирішувати на пленарних засіданнях й інші питання, віднесені до їх
відання цим та іншими законами.
3. Крім питань, зазначених у частині
першій цієї статті, виключно на пленарних засіданнях обласних рад вирішуються
такі питання:
1) затвердження відповідно до законодавства
правил забудови і благоустрою населених пунктів області;
2) прийняття у межах, що визначаються
законами, рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями,
які передбачають за їх порушення адміністративну відповідальність;
( Пункт 3 частини третьої статті 43
виключено на підставі Закону N 703-IV ( 703-15 ) від 03.04.2003 - набуває
чинності з 01.01.2004 року )
4) прийняття рішень про віднесення лісів
до категорії захисності, а також про поділ лісів за розрядами такс у випадках і
порядку, передбачених законом.
{ Частина четверта статті 43 втратила
чинність у зв'язку з втратою чинності Закону N 1577-IV ( 1577-15 ) від
04.03.2004 на підставі Закону N 309-VI ( 309-17 ) від 03.06.2008 }
Стаття 44. Делегування повноважень
районних і обласних рад відповідним місцевим державним
адміністраціям
1. Районні, обласні ради делегують
відповідним місцевим державним адміністраціям такі повноваження:
1) підготовка і внесення на розгляд ради
проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно
районів і областей, цільових програм з
інших питань, а в місцях компактного проживання національних меншин - також
програм їх національно-культурного розвитку, проектів рішень, інших матеріалів
з питань, передбачених цією статтею; забезпечення виконання рішень ради;
2) підготовка пропозицій до програм
соціально-економічного та культурного розвитку відповідно областей та
загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального та
культурного розвитку України;
3) забезпечення збалансованого
економічного і соціального розвитку відповідної території, ефективного
використання природних, трудових і фінансових ресурсів;
4) підготовка і подання до відповідних
органів виконавчої влади фінансових показників і пропозицій до проекту
Державного бюджету України;
5) сприяння інвестиційній діяльності на
території району, області;
6) об'єднання на договірних засадах коштів
підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, і
населення, а також бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та
утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури,
шляхів місцевого значення та на заходи щодо охорони праці та охорони
навколишнього природного середовища; ( Пункт 6 частини першої статті 44 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 969-IV ( 969-15 ) від 19.06.2003 )
7) залучення в порядку, встановленому
законом, підприємств, установ та організацій, які не належать до комунальної
власності, до участі в обслуговуванні
населення відповідної території, координація цієї роботи;
8) затвердження маршрутів і графіків руху
місцевого пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження цих
питань стосовно транзитного пасажирського транспорту;
9) підготовка питань про визначення у
встановленому законом порядку території, вибір, вилучення (викуп) і надання
землі для містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією;
10) організація охорони, реставрації,
використання пам'яток історії та культури, архітектури і містобудування,
палацово-паркових, паркових та садибних комплексів, природних заповідників
місцевого значення;
11) підготовка висновків щодо проектів
місцевих містобудівних програм відповідних адміністративно-територіальних
одиниць, що затверджуються сільськими, селищними, міськими радами;
12) видача відповідно до законодавства
забудовникам архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на
проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій
територій та надання дозволу на проведення цих робіт;
13) забезпечення відповідно до
законодавства розвитку науки, усіх видів освіти, охорони здоров'я, культури,
фізичної культури і спорту, туризму; сприяння відродженню осередків традиційної
народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх
промислів і ремесел, роботі творчих спілок, національно-культурних товариств,
асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері
освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, сім'ї та
молоді;
14) підготовка і подання на затвердження
ради пропозицій щодо організації територій і об'єктів природно-заповідного фонду
місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних
та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову
цінність, пам'ятками історії або культури, які охороняються законом;
15) вжиття необхідних заходів щодо
ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій відповідно до закону, інформування
про них населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт
підприємств, установ та організацій, а також населення; ( Пункт 15 частини
першої статті 44 в редакції Закону N 969-IV ( 969-15 ) від 19.06.2003 )
16) координація на відповідній території
діяльності місцевих землевпорядних органів;
17) здійснення контролю за використанням
коштів, що надходять у порядку
відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва,
пов'язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок;
18) забезпечення виконання заходів з
відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих районними, обласними
радами. ( Частина перша статті 44 із змінами, внесеними згідно із Законом N
1160-IV ( 1160-15 ) від 11.09.2003 - набирає чинності з 15.01.2004 року )
2. Крім повноважень, зазначених у частині
першій цієї статті, обласні ради делегують обласним державним адміністраціям
такі повноваження:
1) визначення відповідно до закону розміру
відрахувань підприємствами, установами та організаціями, що надходять на
розвиток шляхів загального користування в області;
2) погодження у випадках, передбачених
законом, з відповідними сільськими, селищними, міськими радами питань щодо
розподілу коштів за використання природних ресурсів, які надходять до фондів
охорони навколишнього природного середовища;
3) підготовка проектів рішень про
віднесення лісів до категорії захисності, а також про поділ лісів за розрядами
такс у випадках і порядку, передбачених законом;
4) прийняття у встановленому законом
порядку рішень про заборону використання окремих природних ресурсів загального
користування;
5) визначення відповідно до законодавства
режиму використання територій рекреаційних зон;
6) затвердження для підприємств, установ
та організацій, розташованих на відповідній території, лімітів викидів і скидів
забруднюючих речовин у довкілля та лімітів розміщення відходів у випадках,
передбачених законом.
|